Juan León García
Uno de los principales desafíos que tiene por delante la Unión Europea (UE) pasa por desarrollar una autonomía estratégica real que reduzca su dependencia de factores externos, como terceros países, a la hora de poder fabricar bienes de primera necesidad, como pueden ser los medicamentos. Y no solo el hecho de tener la capacidad de realizar toda la cadena de producción en territorio europeo, sino la de proteger infraestructuras críticas, como las sanitarias. Bajo esta premisa, el presidente de la Fundación Cofares y de Cofares, Eduardo Pastor, ha planteado este lunes en la Sala Ernest Lluch del Congreso de los Diputados que se disponga de “nuevas fórmulas de inversión pública”.
Entre otras, ha mencionado que si los países occidentales han acordado bajo el paraguas de la OTAN incrementar hasta el 5% del PIB su gasto en Defensa, dividido en 3,5% en gasto militar neto y otro 1,5% dedicado a la protección de infraestructuras críticas, que parte de este vaya a parar a las infraestructuras de carácter sanitario. “Defendemos que dentro de este capítulo se incluyan las infraestructuras sanitarias, de tal modo que la inversión en Sanidad compute como pilar de la defensa nacional”, ha explicado.
Al mismo tiempo, ha reforzado la idea de que la única manera de garantizar la viabilidad de un sector estructural como el sanitario pasa también por “acortar distancias entre lo público y lo privado”, para lo que hace falta avanzar “en diálogo”, según ha expuesto durante la jornada parlamentaria ‘Autonomía estratégica y salud: prioridad para España y la UE’.
“Nadie debe olvidar que somos indispensables, aunque no seamos visibles para los pacientes”, ha zanjado el director ejecutivo de la patronal europea de distribuidores farmacéuticos
De fondo, el contexto en el que ha quedado patente tras diversas crisis (pandemia, crisis energéticas, de materiales, geopolítica…) la “vulnerabilidad estructural” que “ha generado presión sobre las cadenas de suministro” y, también, por unos sistemas “que continúan trabajando en silos”.
Es ahí donde la patronal europea de distribución farmacéutica, la Asociación Europea de Distribución de Productos Sanitarios (GIRP, por sus siglas en inglés), ha reivindicado la labor crítica de los mayoristas del sistema. “Cuando llega una crisis, son esenciales para mantener a los países abastecidos de medicamentos. Nadie debe olvidar que somos indispensables, aunque no seamos visibles para los pacientes”, según ha manifestado su director ejecutivo, Kasper Ernest.
El portavoz de la patronal europea he pedido ser “muy estratégicos” a nivel comunitario, buscando “nuevas maneras de producir distintos productos”. Antes, ha advertido, “de que sea demasiado tarde”, es prioritario “cuidar la infraestructura e invertir en nuestro servicio”. Al hilo de este reclamo, para Pastor ahora es el momento en el que “España necesita dar un paso adelante y estructuras un modelo alineado con las políticas europeas” relativas a autonomía estratégica.
Autonomía estratégica, “gran eje” de la política sanitaria
El evento ha sido también momento para presentar el informe que lleva por nombre el título de la jornada. ‘Autonomía estratégica en Salud. Prioridad para España y la UE’, elaborado por un grupo multidisciplinar de expertos bajo el paraguas académico de la Fundación de la Universidad de Alcalá y con la colaboración de Cofares y Moderna, compendia un trabajo que analiza la autonomía estratégica como uno de los ejes fundamentales de esta década y las que vienen en la política sanitaria europea.
La moderadora de las mesas que han compuesto las diferentes sesiones, Ana Pastor, expresidenta del Congreso de los Diputados, ha calificado de “urgente” articular mecanismos en España y Europa para que ciudadanos y pacientes “tengan garantizado en todo momento, no sólo en situaciones de crisis, el acceso a fármacos y productos sanitarios”. Por ese motivo ha apostado por asentar un sistema de incentivos “para la industria y el sector logístico, así como para los profesionales sanitarios”.
A juicio de Enrique Castellón, socio fundador y presidente del Consejo de Administración de CrossRoadBiotech, en contextos donde existe una “realidad límite” porque los sistemas están “muy tensionados”, hace falta dotarlos de una “mayor flexibilidad”, ha observado quien fuera subsecretario del Ministerio de Sanidad y Consumo (1996-2000).
Eduardo Pastor (Cofares): “España necesita dar un paso adelante y estructuras un modelo alineado con las políticas europeas”
Otro de los autores de este informe, el Dr. José Antonio Navarro, miembro de la Asociación Española de Vacunología (AEV), ha añadido que debe garantizarse el “acceso” de los ciudadanos a los fármacos como “bien de consumo excepcional”. Algo a lo que contribuye la red de farmacias comunitarias, distribuida por todo el territorio nacional, y también la distribución que propicia que estos lleguen “en buenas condiciones a tiempo” y contribuye a “mantener una cadena de suministro resiliente”.
Dicha característica solo podrá venir, como ha mencionado en primer lugar el presidente de Cofares y después el resto de ponentes, apoyada en un modelo de colaboración público-privada.
Cometido interministerial
La segunda de las mesas ha puesto de relieve que la manera de lograr un marco normativo garantista que permita desarrollar una estrategia estable en autonomía estratégica pasará por la colaboración interministerial. Se trata, en palabras de César Hernández, director general de la Cartera Común de Servicios del SNS y Farmacia del Ministerio de Sanidad, de “poner en común todas las visiones”. No solo Industria y Sanidad, “sino Ciencia, Economía, Hacienda o Transición Ecológica, para hacer una política común sobre autonomía estratégica”.
En esta línea se estructuran leyes como la de industria y autonomía estratégica, que plantea una “autonomía abierta, cooperando y haciendo un estudio claro de cuál es la posición en tiempo real de los diferentes sectores”, ha desgranado Mª Jesús García Martín, Subdirección General de Autonomía Estratégica Industrial del Ministerio de Industria. Asimismo, para ella una condición indispensable para agilizar proyectos en la industria farmacéutica pasa por una “simplificación administrativa”.
Ya lo recogía el informe Draghi que ha sacado a colación Daniel Calleja y Crespo, representante de la Comisión Europea en España. Además, ha propuesto otras medidas concretas como fomentar la colaboración público-privada, “hacer un esfuerzo enorme” en I+D.
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